來源：中國經(jīng)濟導報

       由國家發(fā)展改革委、民政部和全國老齡辦共同組織編寫的《走進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展新時代——養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例匯編》一書即將出版。該書遴選了全國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的75個案例，代表了我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的多形式多層次多種類模式，具有重要的意義。

       一是發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)是黨和國家的頂層設計。黨的十九大報告指出：“積極應對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”習近平總書記對積極應對人口老齡化和發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作出重要講話和批示。應對人口老齡化事關(guān)國家全局，事關(guān)億萬百姓福祉，已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，成為各級黨和政府的重點工作和中心工作之一，要及時應對、科學應對、綜合應對。2013年以來，黨和國家在中央政府層面已經(jīng)出臺系列政策。全面貫徹認真落實好黨中央國務院的要求，不斷滿足老年人美好生活需要、物質(zhì)文化需要、還要滿足老年人對民政法治、公平正義、安全環(huán)境等方面的需要，是現(xiàn)階段發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要內(nèi)容，也是出版該書的一個目標。
       二是發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的重要內(nèi)容。目前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，供給側(cè)改革是當下的重要任務。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，占有較高比重的生產(chǎn)資料和人員要素，鋼鐵水泥平板玻璃等面臨著去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本的艱巨任務。與此同時，我國第三產(chǎn)業(yè)占比不高，而養(yǎng)老服務業(yè)僅占第三產(chǎn)業(yè)的1%。通過發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，增加養(yǎng)老服務供給，將第二產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能化解，通過人員培訓，把失業(yè)下崗的人員轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老服務業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中去，拉動就業(yè)、增加GDP、補上民生服務領(lǐng)域的短板，惠及民生，具有重要的意義。該書通過案例的方式呈現(xiàn)了我國通過發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的鮮活實踐。
       三是《案例匯編》的出版對當前我國積極應對人口老齡化發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)具有重要的指導意義。《案例匯編》選擇了全國具有代表性的14種養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展類型和模式，既有工作經(jīng)驗案例分析，又有理論研究提煉；既有城市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，又有對農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)和思考；既有對居家社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的探討，也有對機構(gòu)養(yǎng)老服務的經(jīng)驗提煉；既有對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務的經(jīng)驗總結(jié)和思考，也有對新型養(yǎng)老服務業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老等的前沿探索。這些經(jīng)驗和總結(jié)，既有感性認識，又有理性認識；既有基層的經(jīng)驗性實踐，又有對全局的規(guī)律性認識；凝聚了我國中東西部地區(qū)、城市鄉(xiāng)村、居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務業(yè)等的不同地域的不同模式，探索了政府、市場、社會和家庭在發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)中的地位和作用，是我國基層養(yǎng)老服務第一線的鮮活實踐和基本經(jīng)驗，也是當前我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展階段的一個總結(jié)和提煉，具有強烈的新時代特色。
      《案例匯編》的出版同時具有里程碑式的意義。所選案例代表了中國國情和中國經(jīng)驗，具有時代性和階段性特征。這個階段性特征既是對過去我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的一個總結(jié)，也是未來我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義強國對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實踐的一個探索，是新時代的重要特征，即不斷充分滿足老年人對美好生活新期待的需要。